海南廢止禁賭等地方法規 律師:“賭博、嫖娼將合法化”系誤讀
2019年06月04日 06:44  來源:中國新聞網 

  【解說】6月1日,海南省六屆人大常委會第十一次會議,表決通過了《海南省人民代表大會常務委員會關于廢止<海南經濟特區農墾國有農場條例>等十四件地方性法規的決定》。其中包括廢止《海南省禁止賭博規定》《海南省取締賣淫嫖娼規定》等地方性法規。

  【解說】隨后,記者在海南省人大法制委員會相關負責人處了解到。海南自建省辦經濟特區以來,一直旗幟鮮明地禁止黃賭毒,《海南省禁止賭博規定》《海南省取締賣淫嫖娼規定》出臺于1988年建省時期。但由于《中華人民共和國治安管理處罰法》等新的法律法規對打擊賭博、賣淫嫖娼等違法行為作了詳細規定,海南省這兩件法規當時的主要依據《治安管理處罰條例》已于2006年被廢止,涉及的主要制度勞動教養制度已于2013年被廢止,實踐中已不執行這兩件法規,因此海南省人大常委會決定廢止這兩件法規。對于賭博、賣淫嫖娼等違法行為,海南依據《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律進行嚴厲打擊處罰。

  【解說】6月3日,海南昌宇律師事務所執行主任李永濤律師在接受記者采訪時表示,海南廢止禁止賭博等14件地方法規只是海南省在清理違反上位法的陳舊性法規。

  【同期】海南昌宇律師事務所執行主任 李永濤

  眾所周知海南省人大常委會,海南省人大是有地方立法權的。但是從1988年建省以來的31年,我們這個地方立法做了很多。31年來有很多過去做的地方立法已經要么是內容陳舊,要么是用于不夠規范,要么是內容與上位法有沖突,那么按照立法嚴謹這么一個原則,它應當自我清理。

  【解說】李永濤表示,中國的法律有嚴格的層級區分,當地方立法與中央立法發生沖突時,地方立法必須做出修改或者是廢止。

  【同期】海南昌宇律師事務所執行主任 李永濤

  我們國家的立法是有體系的。從法律的層級來講,最高級的最上位的法律是憲法, 憲法是所有立法的根源,所有的全國人大制定的法律以及海南人大的地方立法都不能和憲法沖突,我們也不能和全國人大制定的法律相沖突。海南省政府作為下級政府,它的行政立法也不能和國務院制定的相關行政立法相沖突。嚴格講就是下位法要服從上位法,如果海南省人大的地方立法和全國人大的立法有沖突的話,(地方立法)必須要么修改要么廢止。

  【解說】對于海南省廢止禁止賭博、嫖娼等地方性法規就意味著這些行為將合法化,李永濤表示這是一種誤讀。

  【同期】海南昌宇律師事務所執行主任 李永濤

  包括有人說如果廢止了禁止賭博的規定是不是可以賭博了,那肯定是不可能的。我們國家的刑法關于賭博嚴重的話是構成犯罪的。普通的賭博是可以被治安處罰法處罰的,包括賣淫嫖娼都不可能合法化。這個它只是廢止了不合時宜的不嚴謹的規范。

  記者 林士杰 ??詒ǖ?/p>

編輯:陳少婷